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경험에 따르면 인구가 기꺼이 도와줍니다. 그러나, 이것은 종종 구조 활동에서 조정 된 방식으로 참여하기가 어렵습니다. 특히 재난 발생 후 도움이 자발적으로 제공되는 경우에는 더욱 그렇습니다. 수감자들은 전문가 및 자원 봉사자 외에 제 3의 유형의 인적 자원을 창출하는 재앙으로 도우미 네트워크를 구축하려고 시도하고 있습니다. 능동적 인 도우미는 기술과 노동력을, 수동적 인 도우미는 중요한 자원을 제공합니다.
특히, 최근의 폭풍과 홍수 사건은 위기와 재난 관리를 돕기위한 인구의 의지가 점점 더 커지고 있음을 보여주었습니다. 자원 봉사자와 도우미의 헌신은 또한 조정되어야하기 때문에 이것은 명령과 통제에 대한 도전입니다.
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